Les mercredi 9 et jeudi 10 octobre 2024, « Vents
violents et risques submersions », un exercice d’entraînement à la gestion
de crise météorologique, d’ampleur inédite, concernera les
28 communes de
l’agglomération rochelaise.
Cet exercice, baptisé
ÉOLE 2024, piloté par la Préfecture de la Charente-Maritime et la Communauté
d’agglomération de La Rochelle a été co-conçu par une jeune startup rochelaise,
Numérisk* qui développe des outils numériques innovants dans le domaine de la
gestion des risques, destinés aux collectivités locales et aux citoyens.
Première en France !
C’est la première fois qu’une telle opération est organisée en France, tant par son ampleur que par son engagement.
Pour cet exercice en
conditions réelles, quelque 500 personnes sont mobilisées dans un scénario qui
combine vents violents et risque de submersion dans un contexte d’inondations
dues à des fortes précipitations au cours des semaines passées. Sont engagées
les collectivités et les services de l’État, mais aussi les pompiers, la police
et la gendarmerie, de nombreux partenaires (sécurité, santé, réseaux, etc.),
ainsi que les infrastructures portuaires et aéroportuaires ou encore
l’association Prevention Maif.
L’événement s’inscrit
dans les actions labellisées de la « Journée de la Résilience » le 13 octobre,
qui a pour objectif de renforcer la capacité des citoyens, des entreprises et
des collectivités à faire face à des situations exceptionnelles, en encourageant
des comportements préventifs et en améliorant les connaissances sur les mesures
à prendre en cas d'urgence.
Numérisk, co-concepteur
et co-animateur d’EOLE
Numérisk a été mandatée
par la Communauté d’Agglomération de La Rochelle pour accompagner la conception
et l’animation d’un exercice d’entrainement à la gestion de crise.
Spécialisée dans la
conception de Plans Communaux de Sauvegarde grâce à une plateforme innovante
développée par la start-up, Numérisk vient de sortir la V11 pour cet événement.
Une nouvelle version appuyant un peu plus l’approche collaborative intercommunale
et s’inscrivant dans la continuité de ses actions de R&D menées depuis 8
ans dans le domaine.
La start-up rochelaise
est capable de déployer rapidement ses solutions à l'échelle intercommunale
pour interconnecter les plans, collaborer en période de crise, partager les
informations et les interventions en temps réel !
Ces nouvelles
améliorations offrent une vision globale de la situation aux acteurs sur
l’ensemble du territoire, à partir d’une interface cartographique dynamique.
L’autre atout de
Numérisk est de proposer des solutions innovantes avec une approche et une
méthodologie pragmatique et facile d’appropriation, notamment pour des non
spécialises du domaine.
Aujourd’hui, Numérisk
n’a pas d’équivalent sur le marché, ce qui en fait l’acteur majeur !
Un exercice en
conditions réelles
En coordination avec les
services de la CDA de La Rochelle, Numérisk s’est appuyée sur l'analyse des
besoins des 28 collectivités, leurs attentes en matière de mise en situation et
l'approche réaliste du scénario (basé sur les retours d'expérience des
dernières tempêtes et inondations majeures, Xynthia en 2010, Domingo et Ciaran
en 2023 etc.) pour élaborer une première version du PICS de la CDA, digitaliser
les 28 PCS et concevoir cet exercice en seulement 10 mois :
L’exercice débutera le
Mercredi 09 octobre par le déclenchement de l’alerte par la préfecture de
Charente-Maritime
; jusqu’à 18h, les équipes communales et intercommunales se préparent,
communiquent et suivent l’évolution du phénomène météo. Pendant la nuit,
correspondant au plus fort de la tempête, les joueurs se mettront en pause, la
situation exigeant de rester en sécurité.
Reprise de l’exercice
le 10 octobre à 8h pour la phase active et la découverte des dégâts : plus de
1 200 appels
et demandes seront adressées aux services des mairies et de l’agglomération :
citoyen qui n’a plus d’électricité ou qui est inondé, transporteur qui signale
qu’un arbre est tombé sur la voie, journaliste qui veut faire un reportage,
bénévole qui propose son aide, etc.
Une trentaine
d’observateurs sera dispatchée dans les PC de crise des communes pour suivre
l’exercice ; en Préfecture, 6 animateurs (sapeur-pompiers et forces de l’ordre)
seront positionnés pour répondre aux sollicitations des communes. Ils joueront
leurs « vraies fonctions ».
Cet exercice mobilise à
l’échelle du département de la Charente-Maritime, la CDA de La Rochelle ayant
fait appel aux chargés de missions des autres EPCI pour venir en renfort.
Numérisk a assuré la formation des animateurs et observateurs venant de ces autres
collectivités (Ile de Ré, Ile d'Oléron, Royan, Rochefort, Niort, Aunis
Atlantique etc) ; des clients de Numérisk, comme les villes de Vannes ou la
Roche-sur-Yon, seront également présents en observation. Enfin à 11h, clap de
fin et retour d’expérience à chaud, animé par les observateurs dans chaque
Poste de Commandement.
Le Plan Communal de
Sauvegarde ou le Plan Intercommunal de Sauvegarde est un document
d'organisation de gestion des évènements selon leur nature, leur
ampleur et leur évolution :
- au niveau communal, ce plan prépare la
réponse opérationnelle afin d'assurer la protection de la population lors des
crises ; Le PCS est le maillon local de l'organisation de la sécurité civile
- au niveau
intercommunal,
le PICS assure la coordination et la solidarité de la gestion des évènements
pour les communes impactées, en apportant un appui, un accompagnement et une
expertise au profit des communes en matière de planification et de gestion des
crises :
- la mise à disposition des moyens
intercommunaux ;
- la mutualisation des moyens communaux ;
- la continuité des compétences intercommunales
(ex : eau potable, voirie, transports, ...)
Les objectifs de
l’exercice
Pour les communes et
l’agglomération, il s’agit de tester grandeur nature la solidarité
intercommunale, l'opérationnalité du Plan Intercommunal de Sauvegarde, et
répondre à une nouvelle obligation réglementaire pour les EPCI introduite
depuis la promulgation de la loi Matras fin 2021.
Pour la Préfecture, ce
sera la 1ère fois sur le territoire de la CDA que sera activée FR-Alert !
Enfin, pour la start-up
Numérisk et son équipe dynamique (ils ont tous entre 20 et 30 ans !), sur le
pont depuis des mois, ce test grandeur nature de ses plateformes collaborative
Numérisk PCS et Numérisk PICS, est l’occasion de valider sa fiabilité et sa
robustesse.
* Numérisk : Paul Heymes, Géographe et Amaury Fischer, Ingénieur informaticien ont créé Numérisk en 2019 pour développer des services et outils numériques innovants et mobilisables en temps réels dans le domaine de la gestion des risques et d’urgence à destination des collectivités locales et de leurs citoyens. Ils sont accompagnée par La Rochelle Technopole depuis 2019.